数字经济助力中国东西部经济平衡发展
——来自于跨越“胡焕庸线”的证据
北京大学数字金融研究中心与蚂蚁金服研究院联合课题组[1]
课题组成员：王靖一、郭峰、李振华、王芳、
蒋正伟、李勇国
年9月20日
内容提要：新中国成立70年以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，这部分得益于一系列地区经济发展战略的成功实施。当前，如何实现中国不同区域，特别是东西部地区经济的平衡发展，是实现社会主义市场经济现代化的必经之路。本报告以经济地理学中著名的“胡焕庸线”为例，阐述了数字经济通过资金网络、商业信息网络、物流网络为代表的三大基础服务普及，让东西部地区能共享经济发展机遇，促使经济发展机会更加均等化，缩小了东西部经济发展差距：-年期间，“胡焕庸线”东西部两侧的电商数量比值差距下降了28%，-年期间，“胡焕庸线”东西部两侧的码商（线下微型商户）数量比值差距下降了25%；-年期间，数字金融覆盖广度指数的东西部差异下降了26%；-年间，东西部物流到货时间差距下降了9.25%。这些东西部数字经济发展差距的缩小，为西部地区追赶式发展创造条件。
关键词：数字经济，胡焕庸线，平衡发展
一、前言
新中国成立70年以来，特别是改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就。这些成就的取得得益于一系列发展战略的正确实施，包括在不同时期实施的不同的区域发展战略：改革开放初期以经济特区、沿海开放城市等为标志的沿海地区率先发展战略，实现了人口和经济活动在东部沿海地区的集聚：年东部沿海五省二市（广东、福建、浙江、江苏、山东、北京、上海）的经济总量（GDP）占到全国的46.8%，比提高了13.3个百分点。人口和经济活动在区域层面的集聚产生了很强的集聚效应，从而提高了经济效率，促进了经济的全面腾飞。但让“一部分地区率先发展起来”达到一定阶段之后，如何实现全国不同区域的平衡发展，也成为国家的重要战略。进入新世纪以来，西部大开发、东北振兴、中部崛起等国家新一轮区域经济发展战略的实施，有力促进了中国区域经济的平衡发展。
在区域经济层面，如何科学准确地理解“平衡发展”的本质内涵是非常重要的。人口和经济活动在某些区域（沿海地区、中心城市）的集聚，可以产生集聚效应，提高经济效率，因此区域经济的平衡发展，不是单纯追求经济总量和人口的摊大饼式平衡，而是不同区域，特别是落后地区、地理条件不好的偏远地区也能享受到科技发展带来的红利，获得愈加平等的创业、消费、融资服务机会，实现人均意义上的共同发展。年4月，北京大学数字金融研究中心和蚂蚁金服集团研究院组成联合课题组，利用蚂蚁金服关于数字普惠金融的海量数据，编制了一套“北京大学数字普惠金融指数”（第二期）。通过对该指数的分析，课题组发现以移动支付为代表的数字金融，为西部偏远地区的居民接触、使用先进的数字金融服务创造了条件，进而为中国区域经济的平衡发展创造了更多机遇（郭峰等，）。而且，课题组以地理经济学当中著名的“胡焕庸线”为东西部地区的划分标准，计算了数字金融触达性、人均使用深度等层面的东西部地区差异，发现这种差异有明显的下降趋势：数字经济跨越“胡焕庸线”。报告发布后，引起了各界广泛
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