西藏自治区江孜二小正在举行高原上的升旗仪式。
云南省文山壮族苗族自治州丘北县年上海市对口帮扶腻脚乡产业发展万寿菊种植项目让百姓受益。
云南大理剑川县老君山镇易地搬迁集中安置点索玛小镇新貌。
与对口地区携手决战脱贫攻坚八年来，上海不断总结对口帮扶、共奔小康的经验，以扶质与扶制相结合，做好消费帮扶、产业帮扶等，不断激发“造血”机制；以扶志和扶智为抓手，通过教育帮扶、就业帮扶等，唤醒对口地区的内生发展动力。
八年来，上海共选派26批、名干部到对口地区开展帮扶，一棒接一棒，克服困难接力向前；选派万余人次教育、医疗、科技等人才，一茬接一茬，不断奉献聪明才智，助力对口帮扶的7个省区20个地州的98个贫困县全部如期摘帽。
当下，上海提出，要在新征程新起点推动乡村振兴和对口帮扶工作迈上新台阶，助力对口地区把全面小康的基础打得更加扎实牢固。
扶质+扶制：贯通产业链激发“造血”潜力
云南红米线、青海牦牛肉、新疆葡萄干……上海长宁区兆丰广场的消费帮扶直营店内，摆放着琳琅满目的消费帮扶产品。打通从对口帮扶地区田间地头到申城市民餐桌的“最后一公里”，上海迄今已在南京东路、豫园、徐家汇等中心商圈建立10家这样的直营店，在全市布局个贴近社区的消费专柜。
扶贫要扶质，意味着要追求持续增收致富，提高消费帮扶的组织化程度。上海通过改造生产链、打通流通链、提升价值链，把市民对绿色、健康农产品的需求与对口帮扶地区资源禀赋独特、农副产品丰厚的优势有机结合。
上海蔬菜集团在云南和贵州遵义建立了30多个外延基地，在种植、分拣、加工、冷链、运输和销售等环节进行全方位指导。统计显示，通过打通流通链，上海年销售对口帮扶地区农产品超1亿元。
扶贫须扶制，通过产业帮扶激发当地“造血”机制和致富的内生动力，并以制度来巩固脱贫成果。
上海探索了扶贫资产“四权分置”管理体系。收益权优先向低收入群众倾斜，并由县乡政府或委托第三方行使监督权。云南宣威援建的“灯盏花”中药材产业帮扶示范基地就是“扶制”的典型。在该基地，种植示范区、良繁基地等以固定资产形式归村集体所有，并通过建立沪滇项目股权量化保底分配制，确保低收入群体有收益。
扶智+扶志：“上海品牌”帮扶教育引导“自胜”
连续四年中考成绩蝉联西藏自治区第一名，年高考成绩获日喀则市第一名——日喀则市上海实验学校用响当当的成绩，打响了教育援藏的“上海品牌”。这是上海“组团式”教育帮扶的重要成果。年，上海首次采用“定点组团”方式选派大规模教师队伍援藏，首批40余位上海教师赴日喀则市开展教育援藏。当地没有教材，他们自己动手编写；对于辍学的孩子，他们翻山越岭去做工作，就这样办起了一所得民心的好学校。
在新疆，上海教育帮扶工作成立援疆教育集团，实施“玉兰工程”，打造“1+4+n”（1个核心校、4个县域集团、辐射全地区）模式，全面提升喀什地区基础教育水平和质量。
“志之难也，不在胜人，在自胜。”上海援外干部不断教育和引导困难群众，依靠自己的双手摆脱贫困、改变命运。
来自云南临沧的刀继生，去年12月以上海振华重工职工身份参加嘉克通用技术杯国际焊接大赛，获得三等奖。刀继生的带教师傅是上海市劳动模范、振华重工高级技师魏钧。振华重工定向招录云南临沧困难家庭青年，安排师傅一对一带教，为有志青年搭建起成长的平台。
上海公益组织也积极与对口帮扶地区青少年开展互动扶志。年8月，20名来自新疆巴楚的青少年探访上海，在“静安益家盟”联系下，开展“国旗下成长”“开学第一课”等理想信念教育，赴毕马威、上海美术电影制片厂进行职业体验等。“以互动助力扶志，将理想信念教育、职业体验融入对当地青少年的关怀帮扶中，让他们树立起勤劳致富的信心。”上海静安区白领驿家两新组织促进中心党总支书记、理事长史逸婵表示。
产业合作+科技赋能：帮扶共建更美乡村
对口帮扶，是中央交给上海的一项重要政治任务，也是上海服务全国的一项重要举措。我国脱贫攻坚战取得全面胜利后，实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接成为对口帮扶的新内容。
产业合作是实现乡村振兴的重点之一。位于贵州遵义市汇川区高坪街道的临港遵义科技城，是沪遵两地携手打造的东西部产业合作示范区。在园区管理上，临港遵义科技城引入上海工业园区的先进理念，把服务作为核心竞争力，根据客户需求定制厂房。截至年，临港遵义科技城已建成面积达11万平方米的13栋现代工业厂房，吸引世界强联合利华的战略合作企业、中国强光明集团的旗下企业等30余家龙头企业入驻。园区还解决了0余名当地群众就业，目前资产规模达17.8亿元，年上半年产值达7.2亿元。
推动基建帮扶与合作，建设生态宜居的乡村，上海注重发挥科技优势。例如，针对云南、贵州遵义喀斯特地貌地区结构性缺水问题，上海帮扶干部与当地干部群众借助“自然能”科技，实施65个自然能提水项目，帮助解决24万人生活用水、8万亩农田灌溉用水和1.5万头大牲畜、10万羽土鸡生产用水。
统筹发展与安全，是“十四五”规划和年远景目标纲要建议提出的一项重要任务。云南、新疆、西藏等上海对口帮扶地区拥有漫长的国境线和广袤森林，青海果洛还是长江、黄河和澜沧江的源头，它们都是我国重要的安全屏障和生态屏障。对口帮扶地区的脱贫摘帽与乡村振兴，也给上海提供了稳定的经济发展环境。
“广大对口地区资源禀赋优异，投资需求旺盛，消费增长潜力巨大，我们需要通过国内开放合作，不断扩大内需来推动对口帮扶，加快从单向帮扶向双向合作转型升级，这对上海来说也是重要的发展机遇。”上海市政府合作交流办公室相关负责人表示。
来源：文汇报
上观号作者：上海合作交流
